自治区基层立法联系点规范化建设推进会与会人员观摩银川市兴庆区人大广场，了解基层信息采集情况。 李刚/摄

　　宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层，这是习近平同志在福建工作期间大力倡导并身体力行的工作方法、工作制度。36年来的传承，“四下基层”的内涵不断深化、载体不断丰富、制度日益完善，成为走好新时代党的群众路线的宝贵经验，为新时代人大工作高质量发展筑牢了思想根基、提供了实践导向、丰富了工作方法。

　　深悟丰富内涵，在“深”上下功夫

　　“四下基层”呈现了习近平新时代中国特色社会主义思想在福建孕育和实践的光辉历程，蕴含了一切从实际出发、实事求是的思想方法，彰显了人民至上、以人民为中心的价值追求，更体现了广大党员干部真抓实干、求真务实的责任担当。

　　“四下基层”源自实践又指导实践。做好新时代人大工作，就要在学习认识、理解把握“四下基层”的思想精髓上“走得更深”，将其中蕴含的丰富为民情怀、鲜明实践导向、系统科学方法和强烈担当精神与深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，与认真学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神紧密结合起来，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把推动党的路线、方针、政策下基层贯穿于人大立法、监督、代表工作各方面全过程，将调查研究作为重要路径、解决问题作为关键导向、推动发展作为最终落脚，转变工作作风、深入基层一线、密切联系群众、畅通表达通道、了解真实情况、破解工作难题，不断提升群众的满意度和获得感。

　　摸准基层情况，在“准”字上下功夫

　　自治区人大常委会准确把握“四下基层”摸准基层情况、找准基层问题、提准基层对策的关键路径，紧盯全区经济社会发展实际，不断作出宁夏人大新贡献。

　　调研开路，摸准实情。聚焦工作重点、把握人大特点，精准选题、深入调研，常委会领导和机关厅级领导干部全部牵头、机关处级干部全部参与，深入科技创新、特色产业发展、生态环保、就业创业、基层治理、医疗保障、代表工作、人大干部队伍建设等领域，了解群众“呼声”，把握群众关心的“热点”“痛点”，积极推进调研成果转换，着力从法规、制度、政策角度看问题、想对策、提建议，及时回应群众的期望和需求，让群众心中所向皆有所应。

　　汇聚“民声”，为民立法。充分发挥基层立法联系点的渠道、平台和载体作用，关口前移，提前介入，深入基层一线、深入群众当中，组织立法推进会、立法论证会、立法意见建议征询会，广泛征求群众意见、开展各项立法调研、全面了解基层情况，直接通达地将基层的意见建议反映到立法机关，使人大在立法工作各环节都能够听到人民群众的声音。

　　来自人民，代表人民。充分发挥代表作用，全面推进全区代表家站规范化建设，常态化组织代表深入开展专题调研、集中视察、小组活动，引导代表在深入群众中体察民情、在走进基层中摸准实情、在解剖问题中找到良策，努力将代表提出的有价值、高质量的议案建议转化为深化改革、破解难题、推动发展、改善民生的政策措施，真正做到“人民选我当代表、我当代表为人民”。

　　扎实工作作风，在“实”上下功夫

　　大道至简，实干为要。自治区人大常委会始终把求真务实的工作作风落实到人大工作全过程各环节，立足实际、把握实干，努力在贯彻落实、解决问题上“走得更实”。

　　立足实际开展立法服务。紧扣经济社会发展大局、聚焦人民群众关注问题、围绕保障和改善民生等方面，2023年制定《宁夏回族自治区乡村振兴促进条例》等4件，修订《宁夏回族自治区贺兰山东麓葡萄酒产区保护条例》等5件，修改《宁夏回族自治区生态保护红线管理条例》等4件，积极探索“小切口”“小快灵”立法实践，服务完善社会治理体系、提升社会治理效能。

　　围绕中心、服务大局发挥监督职能。把关注民生、保障民生、改善民生作为人大工作的重心，聚焦加快“三区建设”、发展“六新六特六优”产业、推进“六权”改革、实施“六大提升行动”等重点任务开展监督，助推医疗救助、就业再就业、环境改善等民生事业发展，让广大群众普遍感受到实实在在的实惠。

　　慎终如始扎实工作作风。贯彻解决问题、推动发展的工作导向，定期开展“我当代表为人民”主题实践活动，通过组织代表开展调研、视察、走访、联系群众等，深入基层，全面掌握丰富、生动的第一手材料，切实把实际情况摸实、把存在问题摸准、把群众所思所盼摸透，把办理代表建议同解决人民群众急难愁盼问题结合起来，完善法规制度和政策措施，推动人大工作高质量发展。

自治区人大常委会组织人大代表在宁夏德悦纺织有限公司了解企业全员安全教育培训情况。 梁晓丽/摄

　　创新方式方法，在“活”上下功夫

　　自治区人大常委会继承弘扬“四下基层”优良传统，牢固树立以人为本工作理念，把握特点、立足实际，不断探索新途径、新方法。将关注民生热点、维护群众利益体现在立法、监督、代表、机关建设等工作各方面。

　　坚持开门立法，畅通民意表达渠道。充分发挥基层立法联系点的“立法直通车”作用，扎实做好立法征询意见工作，线上线下相结合，广泛开展网络征集、视频连线、座谈交流等活动，架起人民群众与国家立法机关之间的“连心桥”，积极引导基层群众参与立法活动，把立法听证会开到社区街道里、群众家门口，让一条条充满“烟火气”的意见建议写入法律法规之中。

　　彰显为民本色，提升监督实效。服务保障常委会围绕经济社会发展大局和人民群众的关切开展好各项调研、执法检查、专题询问等，寓支持于监督之中，用“走心”换“民心”，变“会场”为“现场”，以“实干”求“实绩”。因地制宜推动代表家站规范化建设。综合考虑基础条件、人大特色、各地特点等要素，推行“五级代表进家（站）”工作，让每个家（站）成为履行职责的好平台、联系群众的好桥梁、宣传政策法律的好窗口、推动中心工作的好场所，让人民群众真正感受到人大代表就在身边、人大制度与自己密切相关。

　　紧盯“急难愁盼”，答好担当考题。探索“民呼我为”“接诉即办”等工作方法，规范受理事项登记、转办、督办、回复等重点环节，形成“事前、事中、事后”程序化、规范化、闭环式的工作流程。发挥人大职能优势，健全工作制度，将信访工作同“我为群众办实事”统筹起来，利用人大代表“家、站、室”等平台载体，引导人大代表参与信访工作，推动发现问题在一线、化解矛盾在一线、落实工作在一线。提升信访工作监督质效，把解决群众反映的陈年顽疾涉法涉诉信访问题与审议专项工作报告相结合，在监督实践中促进司法公正，在解民忧、纾民困过程中持续提升人民群众的幸福指数。

　　（作者单位:自治区人大常委会办公厅《宁夏人大》编辑部）

　　责任编辑：何青芳